7月28日下午3点,国务院新闻办公室举行发布会,正式公布网约专车管理办法,确认网约车的合法地位。
那么这是不是什么人、什么车都可以分享网约车这块蛋糕呢?是不是滴滴、优步等出行平台可以高枕无忧了呢?是不是意味着国家放开了对网约车行业的监管呢?带着以上三个问题,小编好好聊聊网约车新政这件事儿。
私家车如何参与网约车?
作为私家车主,要想参与网约车首先要满足身份条件。在新政中提到,要想成为网约车司机是有一定门槛的:网约车驾驶员应满足无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等条件。以上对于网约车司机的要求,基本参考了今年中国互联网协会分享经济工作委员会联合滴滴出行发布的网约专车的司机禁入标准,强调了违法犯罪者禁入原则,这主要是针对于频频发生的网约车违法犯罪事件。
当网约车司机身份问题解决只是第一步,在网约车新政中还对车辆提出准入条件:网约车应为7座及以下乘用车,安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置,且车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。不仅仅如此,网约车行驶里程达到60万千米时强制报废,行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。
当个人身份和车辆均满足要求时,还需要和平台签订劳动合同。不过考虑到平台与驾驶员签订劳动合同可能影响一些兼职司机从事网约车运营,平台公司可根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议,满足网约车灵活用工需求。
只要满足以上三点要求,恭喜你可以去交通部门领取运营证件,提供合法网约车服务了。
滴滴等平台需要承担什么?
作为第三方运用平台,对于责任的划分是十分重要的。在网约车新政中对于第三方平台性质有了明确的认定:网约车平台公司不仅提供信息撮合匹配服务,还直接组织车辆运营、分配工作任务、确定服务价格、制定服务标准、决定收益分配、实施驾驶员管理和服务评价等,是客运服务承运人,需要承担承运人责任。这意味着当网约车乘客遭受利益甚至安全损害时,第三方运营平台是需要承担明确的责任,减少了网约车庭审时出现责任判定纠纷事件。
除此之外,第三方运营平台还需要对价格进行合理控制。新政指出:网约车实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。在价格机制方面小编读出了两重暗示:第一今后网约车不会再有大规模的价格补贴了,因为这会严重影响市场秩序;第二各地政府将有可能插手网约车价格。
政府对网约车持何态度
网约车新政出台以前,各地政府纷纷对网约车进行了严打,不少业内人士判断政府对于网约车持反对态度,未来将是B2C模式的天下。新政一出,有人又认为政府放开了网约车市场,这是政府的肯定,那么真相究竟如何呢?
交通部在谈网约车新政时给予了明确的表态:既要鼓励创新,又要管住底线。
交通运输部副部长刘小明说,按照国家对看得准的基于“互联网+”和分享经济的新业态,要量身定制监管模式,对潜在风险大的,要严格加强监管要求,为网约车量身定制了监管模式。所以,长期来看,这是有利于新兴网约车的健康发展。这次在制定对新业态的发展过 程中大家注意到,我们明确提出以人为本,鼓励创新,趋利避害,管住底线,管住什么底线,就是乘客的安全和市场的公平竞争。
值得注意的一点是,新政是国家层面提出的整体规划,其中特别强调了各地政府的自主权,如在价格机制时就提到“城市人民政府认为有必要实行政府指导价的”可以参与定价,在车辆报废标准时提到“省级政府有关部门再结合本地实际制定有关具体规定”。有网友调侃:接下来各地政府将会推出奇葩的网约车政策,且行且珍惜。但小编还是坚定相信各地政府的管理者的!